2023年第四十七周報(bào)廢車(chē)產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、工信部：擬公告的廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單公開(kāi)征求意見(jiàn)
按照《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》等規(guī)范條件及相關(guān)公告管理辦法要求，現(xiàn)將擬公告的符合《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》企業(yè)名單（第十一批）135家、符合《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（第二批）5家、符合《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（第七批）23家、符合《廢舊輪胎綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（第四批）8家、符合《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（第五批）49家，以及擬變更名稱、變更公告產(chǎn)能和撤銷(xiāo)的企業(yè)名單公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督。如有異議，請(qǐng)于2023年12月5日前反饋至工信部。
二、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)
國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等部門(mén)22日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》。
意見(jiàn)提出，推動(dòng)建立符合國(guó)情實(shí)際的產(chǎn)品碳足跡管理體系，完善重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算方法規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度建設(shè)，拓展和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)揮產(chǎn)品碳足跡管理體系對(duì)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用。
鏈接：【碳足跡】國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)
三、廣西發(fā)布2023年“以舊換新”購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼活動(dòng)規(guī)則 最高補(bǔ)貼6000元
為促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，提速存量汽車(chē)的迭代更新，鼓勵(lì)消費(fèi)者售賣(mài)舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，廣西省商務(wù)廳特制定2023年廣西汽車(chē)促銷(xiāo)系列活動(dòng)“以舊換新”購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼活動(dòng)。2023年11月15日（含）－2023年12月31日（含）期間，個(gè)人消費(fèi)者按活動(dòng)規(guī)則轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）或報(bào)廢本人名下的乘用車(chē)，開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票（或報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明），并在參與活動(dòng)的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)乘用車(chē)新車(chē)，開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票并上廣西牌照，可按購(gòu)車(chē)發(fā)票金額申請(qǐng)對(duì)應(yīng)檔次的購(gòu)車(chē)專項(xiàng)補(bǔ)貼：
本次活動(dòng)計(jì)劃發(fā)放以舊換新購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼名額共2500份，一次性投放所有名額，名額有限，先領(lǐng)先得，領(lǐng)完即止。
鏈接：【以舊換新】廣西發(fā)布2023年“以舊換新”購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼活動(dòng)規(guī)則 最高補(bǔ)貼6000元
四、河南省商務(wù)廳等6部門(mén)關(guān)于印發(fā)《河南省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知
《方案》規(guī)定了工作目標(biāo)、治理內(nèi)容、職責(zé)分工、時(shí)間安排、保障措施等。河南省降嚴(yán)厲打擊非法回收拆解機(jī)動(dòng)車(chē)、倒賣(mài)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)、非法改拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)等違法違規(guī)行為，依法查處資質(zhì)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范河南省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解市場(chǎng)秩序，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
主要治理內(nèi)容有：
1.未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)；
2.未達(dá)到《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制條款；
3.非法回收拆解機(jī)動(dòng)車(chē)、倒賣(mài)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)、非法改拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)、承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)等違法行為；
4.出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)零配件未標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件”，私自翻新報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)零配件并充當(dāng)新品出售，出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)零配件；
5.非法設(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解市場(chǎng)、網(wǎng)點(diǎn)、窩點(diǎn) (站點(diǎn))；
6.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)未履行相關(guān)備案手續(xù)，私設(shè)分支機(jī)構(gòu)的行為；
7. 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)買(mǎi)賣(mài)或偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，擅自變更經(jīng)營(yíng)作業(yè)場(chǎng)地，在資質(zhì)認(rèn)定的場(chǎng)地外作業(yè)的違法違規(guī)行為；
8.危險(xiǎn)廢物混放、違法露天拆解、未規(guī)范收集揮發(fā)性有機(jī)物及廢機(jī)油液等違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的行為；
9.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)非法回收拆解企業(yè)、個(gè)人違反自然資源管理法律法規(guī)，違法違規(guī)用地的行為；
10.其他違法違規(guī)行為。
五、2023年度廣東省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解綠色發(fā)展企業(yè)名單公示
根據(jù)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于開(kāi)展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解綠色發(fā)展企業(yè)評(píng)選工作的通知》（粵商務(wù)管函〔2023〕116號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)企業(yè)自愿申請(qǐng)、地市商務(wù)局初審、我廳委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家組進(jìn)行評(píng)審，擬認(rèn)定廣東駿宏環(huán)?；厥沼邢薰?、格林美（深圳）循環(huán)科技有限公司、優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司3家企業(yè)為2023年度廣東省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解綠色發(fā)展企業(yè)。
現(xiàn)將名單進(jìn)行公示。公示期自2023年11月21日至27日（5個(gè)工作日）。
鏈接：【綠色發(fā)展】2023年度廣東省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解綠色發(fā)展企業(yè)名單公示
六、遼寧省大連市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)能預(yù)警公告
《公告》中明確目前大連市的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)210萬(wàn)余臺(tái)，按此計(jì)算（地區(qū)年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量×4%～5%），大連市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)能上限為10萬(wàn)臺(tái)，已取得資質(zhì)的企業(yè)7家，年綜合拆解產(chǎn)能在12.5萬(wàn)臺(tái)以上，2022年實(shí)際年拆解數(shù)量5000余臺(tái)，拆解能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際拆解量。
為促進(jìn)大連市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，避免企業(yè)盲目投資、重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)、產(chǎn)能過(guò)剩和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，請(qǐng)各有關(guān)企業(yè)認(rèn)真了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，做好風(fēng)險(xiǎn)防范，開(kāi)展理性投資。
鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】遼寧省大連市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)能預(yù)警公告
七、CELVE指數(shù)：2023年10月全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收價(jià)格指數(shù)趨勢(shì)分析
截至今年10月份，全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收市場(chǎng)小型車(chē)市場(chǎng)回收價(jià)格指數(shù)在2019元/噸，環(huán)比下滑11元/噸，同比增長(zhǎng)363元/噸；中型車(chē)市場(chǎng)回收價(jià)格指數(shù)在1925元/噸，環(huán)比下滑13元/噸，同比增長(zhǎng)49元/噸；大型車(chē)市場(chǎng)回收價(jià)格指數(shù)在2020元/噸，環(huán)比下滑13元/噸，同比下降49元/噸。這也是持續(xù)19個(gè)月增漲以來(lái)的首次回調(diào)，市場(chǎng)逐步回歸理性。
根據(jù)全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收價(jià)格指數(shù)顯示，由于下半年以來(lái)，受上下游產(chǎn)業(yè)鏈的低迷與聯(lián)動(dòng)低于市場(chǎng)預(yù)期的影響，多數(shù)地區(qū)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收價(jià)格雖然處于高位盤(pán)整，最近市場(chǎng)報(bào)價(jià)仍存在3000元/噸以上的，但市場(chǎng)中基本回收價(jià)格維持在2500元左右/噸，與6月份的2900元/噸的回收價(jià)格，回落400-500元/噸。
據(jù)了解，由于企業(yè)高價(jià)回收成本居高不下，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)疊加，加上車(chē)源與車(chē)況的控制仍不理想，因此盈利空間擠壓明顯，市場(chǎng)中的報(bào)廢車(chē)或?qū)τ谌笔Я悴考蛑恰叭裏o(wú)車(chē)輛”，企業(yè)在回收定價(jià)過(guò)程中雖有扣除相應(yīng)成本，或是拒收，但是整體性的不良拆件的市場(chǎng)行為仍在滋生擴(kuò)大，需要嚴(yán)格按相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控與規(guī)范。綜合市場(chǎng)的現(xiàn)狀，市場(chǎng)信心不足，多數(shù)企業(yè)對(duì)未來(lái)一段市場(chǎng)趨勢(shì)持觀望態(tài)度，呼吁有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊私自拆件，報(bào)廢車(chē)輛倒賣(mài)與非法拆解行為。
鏈接：【CELVE指數(shù)】2023年10月全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收價(jià)格指數(shù)趨勢(shì)分析
八、業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)呈現(xiàn)嚴(yán)重虧損氣象
1、地方企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩明顯。
省市縣商務(wù)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域的實(shí)際汽車(chē)保有量，規(guī)劃限制3-5年的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)戶數(shù)，已認(rèn)證批準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)能已嚴(yán)重過(guò)剩。
2、報(bào)廢車(chē)跨省轉(zhuǎn)移現(xiàn)象頻發(fā)。
報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)交易和跨省轉(zhuǎn)移，都屬于固廢交易與固廢轉(zhuǎn)移，這種行為必須經(jīng)過(guò)報(bào)備或批準(zhǔn)，否則違規(guī)違法。
3、固體廢物仍需加強(qiáng)管理。
報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的第一屬性是固廢危廢。政府和企業(yè)一定要牢記使命，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)如同人類(lèi)火化場(chǎng)，不能一申請(qǐng)就批準(zhǔn)或放任成立。報(bào)廢證明如同死亡證明，不能私自倒賣(mài)或印制、濫發(fā)。
鏈接：【業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)】報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)呈現(xiàn)嚴(yán)重虧損氣象
來(lái)源：報(bào)廢車(chē)回收拆解與再利用分會(huì)