【CELVE周報(bào)】2022年第三十八周報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、財(cái)政部等三部門(mén)關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策的公告
《公告》明確：一、對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅。二、免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車，通過(guò)工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局發(fā)布《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）實(shí)施管理。自《目錄》發(fā)布之日起購(gòu)置的，列入《目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，屬于符合免稅條件的新能源汽車。三、購(gòu)置日期按照機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專用繳款書(shū)等有效憑證的開(kāi)具日期確定。
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【權(quán)威發(fā)布】財(cái)政部等三部門(mén)關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策的公告
二、交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》的決定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2022年第29號(hào)） 《公布》根據(jù)2019年6月21日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定〉的決定》第一次修正? 根據(jù)2022年9月26日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定〉的決定》第二次修正） 第二次修改：（一）刪去第六條第三款。（二）刪去第三十一條第四、五項(xiàng)。（三）將“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸主管部門(mén)”。（四）將“《道路運(yùn)輸車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB?18565）”修改為“《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB?38900）”將“《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB?1589）”修改為“《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB?1589）”刪去“《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T 198）”。個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。 鏈接： 三、江蘇省商務(wù)廳等十七部門(mén)關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干舉措的通知 《通知》中提出：1、鼓勵(lì)各地出臺(tái)推動(dòng)老舊車輛退出獎(jiǎng)補(bǔ)措施，對(duì)轉(zhuǎn)出本人名下舊車后購(gòu)買(mǎi)新車或交售報(bào)廢汽車后購(gòu)買(mǎi)新車進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)開(kāi)展汽車“以舊換新”活動(dòng)，促進(jìn)騰挪新車消費(fèi)空間。推進(jìn)全省淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，2022年完成淘汰7萬(wàn)輛任務(wù)。暢通摩托車交易，鼓勵(lì)摩托車換購(gòu)汽車，自2022年10月1日起，摩托車強(qiáng)制報(bào)廢年限執(zhí)行國(guó)家最長(zhǎng)使用年限標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格排放檢驗(yàn)，促進(jìn)不合格車輛淘汰。2、完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)引導(dǎo)，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩地區(qū)，各地要及時(shí)發(fā)出產(chǎn)能預(yù)警。對(duì)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無(wú)法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。3、 加大對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地支持力度，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地；對(duì)已取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè)及商務(wù)部等17部門(mén)文件（商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號(hào)）印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項(xiàng)目，按已確定的用途使用土地。鼓勵(lì)擬從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收的企業(yè)以入股、聯(lián)營(yíng)、租用等方式盤(pán)活利用存量工業(yè)廠房。對(duì)不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過(guò)廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。4、 根據(jù)“證照分離”改革要求，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定取消注冊(cè)資本、場(chǎng)地面積、從業(yè)人員數(shù)量等條件限制，不再提交相關(guān)證明材料。申請(qǐng)企業(yè)可提供電子材料進(jìn)行申報(bào)預(yù)審，提高一次性通過(guò)率。資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審時(shí)間由《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收告知書(shū)》發(fā)出后的60天內(nèi)組織實(shí)施，縮短為40天內(nèi)組織實(shí)施。 鏈接： 【促進(jìn)消費(fèi)】江蘇省商務(wù)廳等十七部門(mén)關(guān)于搞活汽車流通 擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干舉措的通知 四、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等七部門(mén)關(guān)于開(kāi)展2022年新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用區(qū)域中心試點(diǎn)企業(yè)（站）推薦工作的通知 《通知》中新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)管理要求通過(guò)自建、共建、授權(quán)等方式建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新能源汽車生產(chǎn)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可合作共用回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)依托回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)廢舊動(dòng)力蓄電池的跟蹤。回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)收集、分類、貯存及包裝廢舊動(dòng)力蓄電池，不得擅自對(duì)收集的廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行安全檢查外的拆解處理。廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進(jìn)行梯次利用或再生利用。 鏈接： 五、廣西柳州市商務(wù)局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)柳州市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知 《通知》整治內(nèi)容：（一）未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)；（二）非法設(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解市場(chǎng)和網(wǎng)點(diǎn)；（三）交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝車；（四）非法拆解、改裝、拼裝、倒賣、使用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車及其“五大總成”等違法行為；（五）買(mǎi)賣或偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》；（六）未對(duì)回收車輛逐車登記；（七）出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零配件未標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”，私自翻新報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零配件并充當(dāng)新品出售，出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零配件；（八）擅自處置新能源汽車動(dòng)力電池行為；（九）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的行為；（十）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車非法回收拆解企業(yè)、個(gè)人違法違規(guī)用地的行為；（十一）其他違法違規(guī)行為。 鏈接： 【專項(xiàng)整治】廣西柳州市商務(wù)局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)柳州市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知 六、山東省濰坊市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《濰坊市國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)報(bào)廢更新獎(jiǎng)補(bǔ)方案》的通知 《通知》中條件：一、以新?lián)Q舊。機(jī)械所有人或單位用老舊機(jī)械換取國(guó)三（國(guó)四或者純電動(dòng)）新機(jī)械且將老舊發(fā)動(dòng)機(jī)交由有資質(zhì)的報(bào)廢回收拆解企業(yè)打孔使之不可使用。通過(guò)山東省非道路移動(dòng)源排放監(jiān)管平臺(tái)，申請(qǐng)老舊機(jī)械"注銷"，新機(jī)械"新增備案"。二、補(bǔ)貼實(shí)施時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼實(shí)施時(shí)間為本方案印發(fā)之日起到2022年11月30日，補(bǔ)貼數(shù)量以各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)貼資金總額為限，資金使用完畢后，獎(jiǎng)補(bǔ)工作結(jié)束。補(bǔ)貼資金按照機(jī)械所有人或單位提交紙質(zhì)材料時(shí)間順序發(fā)放。 獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼按照柴油機(jī)額定功率段（P）確定，參考標(biāo)準(zhǔn)如下∶ P<37kw，補(bǔ)貼金額2000元； 37kw≤P<75kw，補(bǔ)貼金額5000元； 75kw≤P<130kw，補(bǔ)貼金額7000元； P≥130kw，補(bǔ)貼金額10000元。 具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)可按照本地實(shí)際情況確定。 七、江蘇省淮安市生態(tài)環(huán)境局等六部門(mén)關(guān)于對(duì)淮安市國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車提前淘汰報(bào)廢實(shí)施補(bǔ)貼的通告 《通告》中條件：（一）自補(bǔ)貼通告發(fā)布之日起至2022年12月31日期間報(bào)廢的（不包括轉(zhuǎn)出），在淮安市登記注冊(cè)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車（不包括三輪汽車、低速載貨汽車和微型貨車），且同時(shí)符合以下全部條件的，可以享受本次補(bǔ)貼∶1.機(jī)動(dòng)車在本市登記注冊(cè)；2.機(jī)動(dòng)車在補(bǔ)貼通告發(fā)布之日至2022年12月31日在本市報(bào)廢汽車回收企業(yè)報(bào)廢，并辦理注銷登記手續(xù)；3.車輛提前報(bào)廢的，其實(shí)際使用年限距離江蘇省規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢年限一年（含）以上，且非因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的。其實(shí)際使用年限計(jì)算的起始日期為車輛初次登記日期，終止日期為車主將車輛交售給機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收拆解企業(yè)的日期（以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》上“交車日期”為準(zhǔn)）；4.行政事業(yè)單位和財(cái)政供養(yǎng)單位的車輛淘汰不享受本次補(bǔ)貼。（二）自補(bǔ)貼通告發(fā)布之日起至2022年12月31日期間報(bào)廢的（不包括轉(zhuǎn)出），在淮安市登記注冊(cè)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的57 座以上柴油客車、臥鋪柴油客車的，參照重型貨車補(bǔ)貼要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
鏈接： 八、中再生協(xié)會(huì)關(guān)于組織申報(bào)《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》的通知 中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱：中再生協(xié)會(huì)）是該技術(shù)目錄直推單位之一，2021年，與報(bào)廢車行業(yè)相關(guān)的“廢舊汽車高效資源化拆解回收自動(dòng)化成套裝備”、“廢舊汽車拆解回收自動(dòng)化成套設(shè)備”、“廢舊機(jī)電產(chǎn)品激光增材再制造”、“ 退役動(dòng)力電池包柔性智能拆解系統(tǒng)”分別入選《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄（2021年版）》的第67項(xiàng)、69項(xiàng)、71項(xiàng)、19項(xiàng)。 為了更好地服務(wù)于會(huì)員單位、助力先進(jìn)適用技術(shù)的宣傳和推廣，特組織開(kāi)展此次申報(bào)工作。請(qǐng)有意向的單位收到通知后，認(rèn)真填寫(xiě)申報(bào)材料，于2022年11月10日前將相關(guān)材料報(bào)送至中再生協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)，經(jīng)過(guò)匯總、審核后，對(duì)符合要求的工藝技術(shù)設(shè)備出具推薦材料，直接報(bào)送工業(yè)和信息化部。 鏈接： 九、中再生協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)張瑩：報(bào)廢車回收拆解行業(yè)多地產(chǎn)能預(yù)警 需引起高度重視 中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張瑩在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)對(duì)報(bào)廢車回收拆解產(chǎn)能發(fā)出預(yù)警，提醒各方高度重視，理性投資，引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。 中再生協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，截至9月1日，全國(guó)23個(gè)省，5個(gè)自治區(qū)，4個(gè)直轄市正式公示的“報(bào)廢車回收拆解資質(zhì)企業(yè)”總數(shù)為1205家，另外，除目前處于企業(yè)升級(jí)改造，資質(zhì)換發(fā)的階段的資質(zhì)企業(yè)外，全國(guó)多地仍有數(shù)家在建或擬建企業(yè)。與此同時(shí)，近兩年的報(bào)廢車回收拆解數(shù)量增長(zhǎng)較為緩慢，產(chǎn)能問(wèn)題隱憂凸顯。 從目前各地公布的信息看，各地主管部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臋C(jī)動(dòng)車實(shí)際淘汰情況，以及近兩年的企業(yè)收車數(shù)據(jù)，同時(shí)根據(jù)未來(lái)市場(chǎng)的淘汰率進(jìn)行測(cè)算，對(duì)現(xiàn)有、待批及在建企業(yè)產(chǎn)能已遠(yuǎn)大于實(shí)際需要進(jìn)行分析后，發(fā)布這些地區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩預(yù)警，并提出理性分析，謹(jǐn)慎投資。從市場(chǎng)發(fā)展角度需要我們高度重視?！睆埇搹?qiáng)調(diào)，相關(guān)企業(yè)進(jìn)入報(bào)廢車回收拆解行業(yè)需理性分析，做好調(diào)研，并充分分析好自身的優(yōu)勢(shì)，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。 鏈接： 【行業(yè)呼吁】中再生協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)張瑩：報(bào)廢車回收拆解行業(yè)多地產(chǎn)能預(yù)警 需引起高度重視 十、2022年8月全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收價(jià)格指數(shù)趨勢(shì)分析 截至今年8月，全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解市場(chǎng)小型車市場(chǎng)回收價(jià)格指數(shù)在1555元/噸，同比增長(zhǎng)476元/噸，環(huán)比增長(zhǎng)107元；中型車市場(chǎng)回收價(jià)格指數(shù)在1741元/噸，環(huán)比增長(zhǎng)76元/噸；大型車市場(chǎng)回收價(jià)格指數(shù)在2059元/噸，環(huán)比增長(zhǎng)62元/噸。 根據(jù)中再生協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)的全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收價(jià)格指數(shù)（CELVE- Price Index）統(tǒng)計(jì)顯示，近半年來(lái)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收價(jià)格呈一路走高的態(tài)勢(shì)。今年6-7月份，受下游市場(chǎng)持續(xù)下跌的影響，回收價(jià)格雖然小幅回調(diào)，但截至到8月份，據(jù)CELVE全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收價(jià)格指數(shù)趨勢(shì)圖顯示，國(guó)內(nèi)多個(gè)省市的報(bào)廢車區(qū)域回收價(jià)格均有不同幅度地反彈，綜合回收指數(shù)也呈小幅上漲。 鏈接： 【CELVE指數(shù)】2022年8月全國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收價(jià)格指數(shù)趨勢(shì)分析 十一、政策匯總|2022年各地政府促進(jìn)汽車消費(fèi)與老舊車報(bào)廢更新的政策措施匯總一覽 為深入貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)汽車消費(fèi)政策的實(shí)施，加大各地市場(chǎng)對(duì)汽車消費(fèi)支持的力度，全國(guó)多個(gè)省市政府與主管部門(mén)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)形式與消費(fèi)特點(diǎn)，積極推行以舊換新，新車消費(fèi)補(bǔ)貼、老舊車輛淘汰更新等促產(chǎn)業(yè)升級(jí)及擴(kuò)大消費(fèi)政策。報(bào)廢車回收拆解與再利用信息網(wǎng)（簡(jiǎn)稱：報(bào)廢車回收信息網(wǎng)）與中再生協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)CELVE根據(jù)近期的政策出臺(tái)，共同匯總部分地方落地實(shí)施方案，并匯總整理現(xiàn)行的促銷費(fèi)補(bǔ)貼內(nèi)容，供報(bào)廢車回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)參考。 鏈接： 【政策匯總】2022年各地政府促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策措施匯總一覽 來(lái)源：報(bào)廢車拆解與再利用分會(huì)