【CELVE周報(bào)】2022年第二十四周報(bào)廢車(chē)產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
2022第24期（總108期）6月20日-6月24日
一、李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：確定加大汽車(chē)消費(fèi)支持的政策 會(huì)議指出：消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)的主拉動(dòng)力，是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸正軌的重要發(fā)力點(diǎn)，促消費(fèi)政策能出盡出。要進(jìn)一步釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力：一是活躍二手車(chē)市場(chǎng)，促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)。對(duì)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)，8月1日起全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)的遷入限制，10月1日起汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)實(shí)行單獨(dú)簽注管理、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。二是支持新能源汽車(chē)消費(fèi)。車(chē)輛購(gòu)置稅應(yīng)主要用于公路建設(shè)等，考慮當(dāng)前實(shí)際研究免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策年底到期后延期問(wèn)題。破除新能源汽車(chē)市場(chǎng)地方保護(hù)。三是完善汽車(chē)平行進(jìn)口政策，有序發(fā)展汽車(chē)融資租賃，支持停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)。政策實(shí)施預(yù)測(cè)今年增加汽車(chē)及相關(guān)消費(fèi)大約2000億元。 鏈接： 【汽車(chē)消費(fèi)】李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：確定加大汽車(chē)消費(fèi)支持的政策 二、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) 全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)環(huán)境承載力、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性和資源利用科學(xué)性，更好支撐美麗中國(guó)建設(shè)。提升生態(tài)環(huán)保協(xié)同治理能力。建立一體化生態(tài)環(huán)境智能感知體系，打造生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)，強(qiáng)化大氣、水、土壤、自然生態(tài)、核與輻射、氣候變化等數(shù)據(jù)資源綜合開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域協(xié)同治理。推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建碳排放智能監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)核算體系，推動(dòng)形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局，服務(wù)保障碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 三、生態(tài)環(huán)境部等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知 《實(shí)施方案》突出重點(diǎn)領(lǐng)域：推進(jìn)交通運(yùn)輸協(xié)同增效。發(fā)展城市綠色配送體系，加強(qiáng)城市慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。加快新能源車(chē)發(fā)展，逐步推動(dòng)公共領(lǐng)域用車(chē)電動(dòng)化，有序推動(dòng)老舊車(chē)輛替換為新能源車(chē)輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用新能源清潔能源動(dòng)力，探索開(kāi)展中重型電動(dòng)、燃料電池貨車(chē)示范應(yīng)用和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。到2030年，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量的50%左右。加快淘汰老舊船舶，推動(dòng)新能源、清潔能源動(dòng)力船舶應(yīng)用，加快港口供電設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)船舶靠港使用岸電。 鏈接： 【減污降碳】生態(tài)環(huán)境部等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知 四、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)福建省促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案的通知 強(qiáng)化綠色消費(fèi)科技和服務(wù)支撐：促進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用。將廢舊物資回收設(shè)施、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等納入相關(guān)規(guī)劃，保障合理用地需求，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)融合，允許有條件的地區(qū)合理布局，規(guī)范建設(shè)區(qū)域性再生資源回收交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心。放寬廢舊物資回收車(chē)輛進(jìn)城、進(jìn)小區(qū)限制并規(guī)范管理，保障合理路權(quán)。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。加強(qiáng)廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)。因地制宜完善鄉(xiāng)村回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城鄉(xiāng)廢舊物資循環(huán)利用體系一體化發(fā)展。推動(dòng)再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢船舶、廢鉛蓄電池等拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。積極指導(dǎo)各市啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)。 鏈接： 【綠色消費(fèi)】福建省發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)福建省促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案的通知 五、北京市城市管理委員會(huì)等二部門(mén)關(guān)于印發(fā)北京市再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案事項(xiàng)的通知 北京市再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案事項(xiàng)文件，自2022年6月20日起實(shí)施。其中，①經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所包括可回收物交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、再生資源分揀中心等，符合《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》中關(guān)于"(42)廢棄資源綜合利用業(yè)"和"(5191)再生物資回收與批發(fā)業(yè)"的相關(guān)要求，即為保障城市運(yùn)行及資源化利用配套建設(shè)項(xiàng)目、符合再生資源回收體系布局要求。②可回收物交投點(diǎn)包括生活垃圾分類(lèi)驛站和流動(dòng)交投點(diǎn)兩類(lèi)，生活垃圾分類(lèi)驛站應(yīng)為封閉式建筑或帶有符合安全規(guī)范的頂棚和圍墻，并采用本市統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)識(shí)。流動(dòng)交投點(diǎn)應(yīng)采用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)、流動(dòng)回收車(chē)定時(shí)定點(diǎn)集中服務(wù)等形式，流動(dòng)回收車(chē)應(yīng)采用封閉式廂式貨車(chē)和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)?？苫厥瘴镏修D(zhuǎn)站可結(jié)合規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地建設(shè)或利用現(xiàn)狀密閉式清潔站改造，滿(mǎn)足可回收物中轉(zhuǎn)需求的臨時(shí)設(shè)施可采用市場(chǎng)租賃方式設(shè)立。再生資源分揀中心可結(jié)合規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置，也可采用市場(chǎng)租賃方式設(shè)立臨時(shí)設(shè)施。③經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家和本市國(guó)土空間規(guī)劃、土地管理、建筑、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防、市容環(huán)境、治安管理等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。 鏈接： 【再生資源】北京市城市管理委員會(huì)等二部門(mén)關(guān)于印發(fā)北京市再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案事項(xiàng)的通知 六、江蘇省蘇州市政府關(guān)于對(duì)國(guó)Ⅲ及以下柴油車(chē)提前淘汰實(shí)施補(bǔ)助的通告 享受提前淘汰補(bǔ)助需同時(shí)具備以下條件：1．車(chē)輛在蘇州市注冊(cè)登記；2．車(chē)輛在2022年8月1日至2023年12月31日期間報(bào)廢拆解，并依法辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)；3．車(chē)輛提前報(bào)廢時(shí)間滿(mǎn)1年（含）以上。 提前報(bào)廢時(shí)間的計(jì)算方式為：國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢年限減去車(chē)輛實(shí)際使用年限。車(chē)輛實(shí)際使用年限的起算日期為車(chē)輛初次注冊(cè)登記日期，終止日期為車(chē)輛報(bào)廢拆解日期。車(chē)輛報(bào)廢拆解日期以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》載明的交車(chē)日期為準(zhǔn)。 下列車(chē)輛不予補(bǔ)助：1．三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和摩托車(chē)；2．自然報(bào)廢或者交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的車(chē)輛；3．本市各級(jí)行政事業(yè)單位（含在蘇中央部省屬行政事業(yè)單位）及財(cái)政供養(yǎng)的社團(tuán)組織車(chē)輛；4．已達(dá)到國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或非依法報(bào)廢注銷(xiāo)的車(chē)輛；5．已享受其他相關(guān)報(bào)廢補(bǔ)助政策的車(chē)輛。 蘇州市國(guó)Ⅲ及以下柴油車(chē)提前淘汰補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) （單位：萬(wàn)元）
其他要求：對(duì)非法回收拆解，買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)煜嚓P(guān)證明，挪用、騙取補(bǔ)助資金的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)追回補(bǔ)助資金，依法嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 本通告自2022年8月1日起施行。 鏈接： 【報(bào)廢補(bǔ)貼】江蘇省蘇州市政府關(guān)于對(duì)國(guó)Ⅲ及以下柴油車(chē)提前淘汰實(shí)施補(bǔ)助的通告 七、上海市發(fā)展改革委等二部門(mén)關(guān)于印發(fā)《上海市促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)：自2022年6月1日至2022年12月31日，個(gè)人用戶(hù)報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓?zhuān)ú缓兏怯洠┍救嗣略谖沂凶?cè)登記的非營(yíng)業(yè)性小客車(chē)，并且在我市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)的汽車(chē)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)小客車(chē)新車(chē)，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)的，我市給予個(gè)人用戶(hù)一次性10000元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。 申領(lǐng)條件：個(gè)人用戶(hù)報(bào)廢或者轉(zhuǎn)讓名下的小客車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舊車(chē)”），應(yīng)當(dāng)于2022年4月30日（以下日期均含當(dāng)日）之前登記在本人名下。個(gè)人用戶(hù)報(bào)廢名下的舊車(chē)，報(bào)廢日期應(yīng)當(dāng)介于2022年6月1日至2022年12月31日之間，報(bào)廢日期以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》載明的交車(chē)時(shí)間為準(zhǔn)。個(gè)人用戶(hù)轉(zhuǎn)讓名下的舊車(chē)，轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)當(dāng)介于2022年6月1日至12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開(kāi)票日期為準(zhǔn)。 本實(shí)施細(xì)則自2022年6月1日起施行。補(bǔ)貼資金申請(qǐng)截止日期為2023年4月30日，異議復(fù)核申請(qǐng)截止日期為2023年5月31日。 鏈接： 【促進(jìn)消費(fèi)】上海市發(fā)展改革委等二部門(mén)關(guān)于印發(fā)《上海市促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知 八、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市商務(wù)局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)《呼倫貝爾市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)整治工作方案》的通知 主要任務(wù)及分工安排： (一)規(guī)范已取得資質(zhì)認(rèn)定的回收拆解企業(yè)行為 1.規(guī)范回收拆解企業(yè)建設(shè)。 2.規(guī)范分支機(jī)構(gòu)管理。 3.規(guī)范回收拆解場(chǎng)地監(jiān)控。 4.規(guī)范回收拆解行為。 5.規(guī)范使用《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》。 6.規(guī)范使用《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。 7.規(guī)范“五大總成”和回用件管理。 8.規(guī)范動(dòng)力蓄電池回收管理。 9.規(guī)范固體廢物等生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理。 (二)嚴(yán)厲打擊非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)等經(jīng)營(yíng)行為10.查處非法回收拆解活動(dòng)。 11.查處非法拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)、使用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)及其“五大總成”等違法犯罪活動(dòng)。12.查處承修報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)行為。13.查處生態(tài)環(huán)境污染行為。 (三)加強(qiáng)政府部門(mén)處置報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)管理 14.財(cái)政、公安等部門(mén)處置國(guó)有資產(chǎn)管理的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)，罰沒(méi)車(chē)輛時(shí)，應(yīng)依法交售給有資質(zhì)的回收拆解企業(yè)。 工作安排： (一)部署準(zhǔn)備階段(3月31日之前) (二)專(zhuān)項(xiàng)整治階段(4月1月-8月31日)(三)總結(jié)階段(9月5日前) 九、安徽省淮南市商務(wù)局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)《淮南市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知 《行動(dòng)方案》中主要任務(wù)：嚴(yán)厲打擊非法回收拆解行為。各縣區(qū)政府要組織發(fā)改、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，對(duì)“未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的”違法行為，要嚴(yán)厲查處、依法取締。嚴(yán)禁資質(zhì)企業(yè)在資質(zhì)認(rèn)定的拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地外對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解。嚴(yán)禁資質(zhì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)(或網(wǎng)點(diǎn))拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)輛。各縣區(qū)公安部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變?cè)臁顿Y質(zhì)認(rèn)定書(shū)》《回收證明》的行為。 工作要求：各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解整治工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，正確處理專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管的工作關(guān)系，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)。 十、福建省漳州市商務(wù)局等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)漳州市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知 整治行動(dòng)時(shí)間和目標(biāo)： （一）時(shí)間：2022年5月至12月 （二）目標(biāo)：根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第715號(hào)）、《<報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法>實(shí)施細(xì)則》（商務(wù)部令2020年第2號(hào)）和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ348－2007）等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊非法回收、拆解、倒賣(mài)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范全市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解市場(chǎng)秩序，全面鞏固中央環(huán)境督察問(wèn)題的整改成效，整體提升行業(yè)的發(fā)展和管理水平。 鏈接： 十一、福建省龍巖市商務(wù)局等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《龍巖市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知 整治內(nèi)容： （一）未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)； （二）非法設(shè)立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解市場(chǎng)和網(wǎng)點(diǎn)； （三）非法交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)； （四）非法拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)、使用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)及其“五大總成”等違法行為； （五）買(mǎi)賣(mài)或偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》； （六）未對(duì)回收車(chē)輛逐車(chē)登記； （七）出售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)零配件未標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件”，私自翻新報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)零配件并充當(dāng)新品出售，出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)零配件； （八）擅自處置新能源汽車(chē)動(dòng)力電池行為； （九）違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的行為； （十）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)非法回收拆解企業(yè)、個(gè)人違法違規(guī)用地的行為； （十一）其他違法違規(guī)行為。 鏈接： 十二、廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)能預(yù)警 產(chǎn)能過(guò)剩預(yù)警：全區(qū)30家資質(zhì)企業(yè)年總拆解產(chǎn)能約為34.5萬(wàn)輛；在建企業(yè)超26家，預(yù)計(jì)年總拆解產(chǎn)能不低于30萬(wàn)輛?，F(xiàn)有及在建報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解年總拆解產(chǎn)能約64.5萬(wàn)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全區(qū)應(yīng)有年總拆解產(chǎn)能34萬(wàn)輛。為避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)，現(xiàn)對(duì)該行業(yè)提出產(chǎn)能過(guò)剩預(yù)警。 鏈接： 【產(chǎn)能預(yù)警】廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳：報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)能預(yù)警