中華人民共和國國務(wù)院令
第752號(hào)
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自2022年5月1日起施行。
總理 李克強(qiáng)
2022年3月29日
國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定
為深化“證照分離”改革,進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威,國務(wù)院對(duì)“證照分離”改革涉及的行政法規(guī),以及與民法典規(guī)定和原則不一致的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。同時(shí),做好與《信訪工作條例》出臺(tái)的銜接。為此,國務(wù)院決定:
一、對(duì)14部行政法規(guī)的部分條款予以修改。(附件1)
二、對(duì)6部行政法規(guī)予以廢止。(附件2)
本決定自2022年5月1日起施行。
附件:1.國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)
2.國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)
附件1
國務(wù)院決定修改的行政法規(guī)
一、將《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》第二條修改為“外商投資電信企業(yè),是指外國投資者依法在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的企業(yè)。”
將第六條修改為“經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)(無線尋呼業(yè)務(wù)除外)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過49%,國家另有規(guī)定的除外。
“經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)(包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中的無線尋呼業(yè)務(wù))的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過50%,國家另有規(guī)定的除外。”
刪去第九條第一款第(四)項(xiàng)、第十條、第十二條、第十四條、第十五條、第十六條、第十九條。
將第十一條改為第十條,修改為“外商投資電信企業(yè),經(jīng)依法辦理市場(chǎng)主體登記后,向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可并報(bào)送下列文件:
“(一)投資者情況說明書;
“(二)本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的投資者的資格證明或者有關(guān)確認(rèn)文件;
“(三)電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者增值電信業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件的證明或者確認(rèn)文件。
“國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起對(duì)前款規(guī)定的有關(guān)文件進(jìn)行審查。屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起180日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;屬于增值電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由?!?/span>
將第十三條改為第十一條,修改為“外商投資電信企業(yè)投資者情況說明書的主要內(nèi)容包括:投資者的名稱和基本情況、各方出資比例、外方投資者對(duì)外商投資電信企業(yè)的控制情況等?!?/span>
將第十八條改為第十三條,修改為“違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,吊銷《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》?!?/span>
將第二十條改為第十四條,刪去其中的“并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》的商務(wù)主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》”。
二、將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第九條修改為“單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),按照國務(wù)院的規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書?!?/span>
刪去第十四條。
將第十五條改為第十四條,修改為“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),必須進(jìn)行登記,領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;診所按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門備案后,可以執(zhí)業(yè)?!?/span>
將第十六條改為第十五條,將第一項(xiàng)修改為“(一)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書的,已取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書”。
將第十七條改為第十六條,將第一款修改為“醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記,由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理;不需要辦理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記,由所在地的縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門辦理?!睂⒌谌钚薷臑椤皺C(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、衛(wèi)生所(室)、診所的執(zhí)業(yè)登記或者備案,由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門辦理?!?/span>
將第二十條改為第十九條,修改為“醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場(chǎng)所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位,必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記或者向原備案機(jī)關(guān)備案?!?/span>
將第二十一條改為第二十條,將第一款修改為“醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè),必須向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記或者向原備案機(jī)關(guān)備案。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。”
將第二十四條改為第二十三條,修改為“任何單位或者個(gè)人,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者未經(jīng)備案,不得開展診療活動(dòng)?!?/span>
將第二十七條改為第二十六條,修改為“醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記或者備案的診療科目開展診療活動(dòng)。”
將第三十三條改為第三十二條,修改為“醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施?!?/span>
將第四十條改為第三十九條,將第一項(xiàng)修改為“(一)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、備案和校驗(yàn)”。
將第四十四條改為第四十三條,修改為“違反本條例第二十三條規(guī)定,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,依照《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的規(guī)定予以處罰。
“違反本條例第二十三條規(guī)定,診所未經(jīng)備案執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其改正,沒收違法所得,并處3萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)?!?/span>
將第四十五條改為第四十四條,修改為“違反本條例第二十一條規(guī)定,逾期不校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);拒不校驗(yàn)的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?!?/span>
將第四十六條改為第四十五條,修改為“違反本條例第二十二條規(guī)定,出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,依照《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的規(guī)定予以處罰?!?/span>
將第四十七條改為第四十六條,修改為“違反本條例第二十六條規(guī)定,診療活動(dòng)超出登記或者備案范圍的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令其改正,沒收違法所得,并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)?!?/span>
將第四十八條改為第四十七條,修改為“違反本條例第二十七條規(guī)定,使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正,并可以處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)。”
將第四十九條改為第四十八條,修改為“違反本條例第三十一條規(guī)定,出具虛假證明文件的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告;對(duì)造成危害后果的,可以處以1萬元以上10萬元以下的罰款;對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。”
刪去第五十四條。
三、刪去《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第三十七條。
將第五十四條改為第五十三條,刪去其中的“超出其業(yè)務(wù)范圍,或者”和“情節(jié)嚴(yán)重的,由海關(guān)總署吊銷其檢驗(yàn)鑒定資格證書”。
將第五十九條改為第五十八條,將其中的“經(jīng)許可”修改為“依法設(shè)立”。
四、刪去《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十二條中的“依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者”,將第二項(xiàng)修改為“(二)有保安培訓(xùn)所需的專兼職師資力量”。
將第三十三條修改為“從事保安培訓(xùn)的單位,應(yīng)當(dāng)自開展保安培訓(xùn)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,提交能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。
“保安培訓(xùn)單位出資人、法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、住所、名稱發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓊浒腹矙C(jī)關(guān)辦理變更。
“保安培訓(xùn)單位終止培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)自終止培訓(xùn)之日起30日內(nèi)到原備案公安機(jī)關(guān)撤銷備案?!?/span>
刪去第四十一條中的“、保安培訓(xùn)”。
將第四十七條修改為“從事保安培訓(xùn)的單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款:
“(一)未按照本條例的規(guī)定進(jìn)行備案或者辦理變更的;
“(二)不符合本條例規(guī)定條件的;
“(三)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的;
“(四)未按照本條例規(guī)定開展保安培訓(xùn)的。
“以保安培訓(xùn)為名進(jìn)行詐騙活動(dòng)的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/span>
刪去第五十條中的“保安培訓(xùn)許可證以及”。
刪去第五十一條中的“、保安培訓(xùn)單位”和“、保安培訓(xùn)許可證”。
五、將《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第七條修改為“國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國道路運(yùn)輸管理工作。
“縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。”
將第十條修改為“申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
“(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)和毗鄰縣行政區(qū)域間客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng);
“(二)從事省際、市際、縣際(除毗鄰縣行政區(qū)域間外)客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng);
“(三)在直轄市申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地直轄市人民政府確定的交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。
“依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的交通運(yùn)輸主管部門,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
“對(duì)從事省際和市際客運(yùn)經(jīng)營的申請(qǐng),收到申請(qǐng)的交通運(yùn)輸主管部門依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的相應(yīng)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商,協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商決定。對(duì)從事設(shè)區(qū)的市內(nèi)毗鄰縣客運(yùn)經(jīng)營的申請(qǐng),有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成的,報(bào)所在地市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門決定?!?/span>
將第二十四條修改為“申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
“(一)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營以外的貨運(yùn)經(jīng)營的,向縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng);
“(二)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。
“依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的交通運(yùn)輸主管部門,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
“使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨運(yùn)經(jīng)營的,無需按照本條規(guī)定申請(qǐng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證及車輛營運(yùn)證?!?/span>
刪去第三十六條、第三十八條、第四十八條中的“申請(qǐng)”。
將第三十九條修改為“申請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng),并附送符合本條例第三十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請(qǐng)人。
“從事道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行備案,并分別附送符合本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料?!?/span>
將第四十九條修改為“申請(qǐng)從事國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)并提交符合本條例第四十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。
“從事國際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行備案,并附送符合本條例第四十八條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
“國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)?!?/span>
將第五十三條修改為“縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理?!?/span>
將第五十五條修改為“上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
“縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?!?/span>
將第五十七條修改為“縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。
“任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為進(jìn)行舉報(bào)。縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處?!?/span>
將第六十五條修改為“違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
“從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)不符合國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停業(yè)整頓。
“從事道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),未按規(guī)定進(jìn)行備案的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款。備案時(shí)提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)?!?/span>
將第七十四條修改為“違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓?!?/span>
將第七十五條修改為“違反本條例的規(guī)定,外國國際道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的線路運(yùn)輸,擅自從事中國境內(nèi)道路運(yùn)輸或者未標(biāo)明國籍識(shí)別標(biāo)志的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處3萬元以上6萬元以下的罰款。
“從事國際道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營,未按規(guī)定進(jìn)行備案的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款。”
將第九條、第二十二條、第七十六條中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。
將第十二條、第十三條、第六十三條、第六十四條、第六十六條、第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十條、第七十一條、第七十二條、第七十三條中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。
將第二十三條、第三十七條、第四十二條、第四十四條、第四十六條、第四十七條、第八十一條中的“交通主管部門”統(tǒng)一修改為“交通運(yùn)輸主管部門”。
將第五十四條、第五十六條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十一條、第六十二條、第七十七條中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。
將第八十一條中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”修改為“縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。
六、刪去《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第九條第三款。
七、將《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》第三條中的“《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》”修改為“《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》”。
將第六條第一款第三項(xiàng)中的“經(jīng)營單位”修改為“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人”。
將第十條中的“的經(jīng)營單位”修改為“收發(fā)貨人”,刪去該條中的“在海關(guān)注冊(cè)登記、”。
八、將《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十一條修改為“海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè),構(gòu)成走私犯罪或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的,海關(guān)可以撤銷其注冊(cè)登記;報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員有上述情形的,禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)。”
將第十七條中的“暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格”修改為“暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)”。
將第二十六條修改為“海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè),有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予警告,可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事有關(guān)業(yè)務(wù):
“(一)拖欠稅款或者不履行納稅義務(wù)的;
“(二)損壞或者丟失海關(guān)監(jiān)管貨物,不能提供正當(dāng)理由的;
“(三)有需要暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)的其他違法行為的?!?/span>
將第二十七條修改為“海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè),有下列情形之一的,海關(guān)可以撤銷其注冊(cè)登記:
“(一)被海關(guān)暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù),恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次發(fā)生本實(shí)施條例第二十六條規(guī)定情形的;
“(二)有需要撤銷其注冊(cè)登記的其他違法行為的?!?/span>
將第二十八條修改為“報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員非法代理他人報(bào)關(guān)的,責(zé)令改正,處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)?!?/span>
將第二十九條中的“撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格”修改為“由海關(guān)禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)”,刪去該條中的“并不得重新注冊(cè)登記為報(bào)關(guān)企業(yè)和取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格”。
將第三十條修改為“未經(jīng)海關(guān)備案從事報(bào)關(guān)活動(dòng)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處10萬元以下罰款?!?/span>
將第三十一條修改為“提供虛假資料騙取海關(guān)注冊(cè)登記,撤銷其注冊(cè)登記,并處30萬元以下罰款?!?/span>
將第四十九條第一款中的“海關(guān)作出暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)、暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷海關(guān)注冊(cè)登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格”修改為“海關(guān)作出暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)、撤銷海關(guān)注冊(cè)登記、禁止從事報(bào)關(guān)活動(dòng)”。
將第六十二條第一款中的“依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十五條、第二十六條規(guī)定”修改為“依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十條、第三十一條規(guī)定”。
九、將《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》第三十條、第三十一條中的“撤銷其報(bào)關(guān)注冊(cè)登記”修改為“禁止其從事報(bào)關(guān)活動(dòng)”。
十、將《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十一條第二款中的“申請(qǐng)信息網(wǎng)絡(luò)安全審核。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定;經(jīng)實(shí)地檢查并審核合格的,發(fā)給批準(zhǔn)文件”修改為“承諾符合信息網(wǎng)絡(luò)安全審核條件,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)當(dāng)場(chǎng)簽署承諾書”;第三款中的“申請(qǐng)人取得信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全批準(zhǔn)文件后”修改為“申請(qǐng)人執(zhí)信息網(wǎng)絡(luò)安全承諾書并取得消防安全批準(zhǔn)文件后”;在第四款后增加一款,作為第五款:“文化行政部門發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的情況或互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位擬開展經(jīng)營活動(dòng)的情況,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)或報(bào)備。”
增加一條,作為第三十二條:“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位正式開展經(jīng)營活動(dòng)20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)其依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全職責(zé)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位未履行承諾的信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,可以并處15000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至由文化行政部門吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》?!?/span>
十一、將《旅館業(yè)治安管理辦法》第三條修改為“開辦旅館,要具備必要的防盜等安全設(shè)施。”
將第四條第一款修改為“申請(qǐng)開辦旅館,應(yīng)取得市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證后,方準(zhǔn)開業(yè)。”第二款中的“工商行政管理”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”。
十二、將《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十一條修改為“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出計(jì)量認(rèn)證申請(qǐng)后,省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)指定所屬的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者被授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)按照本細(xì)則第三十條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行考核??己撕细窈螅山邮苌暾?qǐng)的省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門發(fā)給計(jì)量認(rèn)證合格證書。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)自愿簽署告知承諾書并按要求提交材料的,按照告知承諾相關(guān)程序辦理。未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的,不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作?!?/span>
十三、將《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》第十一條修改為“從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),由其所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門進(jìn)行審查;符合條件的,在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明?!?/span>
將第三十五條第一款、第二款修改為“從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門許可;但是,從事產(chǎn)前診斷中產(chǎn)前篩查的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu),須經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門許可。
“從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員,須經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門許可?!?/span>
十四、將《放射性藥品管理辦法》第十條修改為“開辦放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),必須具備《藥品管理法》規(guī)定的條件,符合國家有關(guān)放射性同位素安全和防護(hù)的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),并履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批手續(xù);開辦放射性藥品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)主管部門審查同意,所在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后,由所在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給《放射性藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》;開辦放射性藥品經(jīng)營企業(yè),經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門審核并征求所在省、自治區(qū)、直轄市國防科技工業(yè)主管部門意見后批準(zhǔn)的,由所在省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給《放射性藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。無許可證的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),一律不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售放射性藥品?!?/span>
此外,對(duì)相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
附件2
國務(wù)院決定廢止的行政法規(guī)
一、國務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定(1986年1月8日國務(wù)院發(fā)布 根據(jù)2014年7月29日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
二、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例(1986年4月5日國務(wù)院發(fā)布)
三、水路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則(1986年11月8日國務(wù)院批準(zhǔn) 1986年12月1日交通部發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
四、鐵路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則(1986年11月8日國務(wù)院批準(zhǔn) 1986年12月1日鐵道部發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
五、國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例(2000年3月15日中華人民共和國國務(wù)院令第283號(hào)發(fā)布)
六、信訪條例(2005年1月10日中華人民共和國國務(wù)院令第431號(hào)公布)