第三章 推進市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通
第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)
第十二條 有關(guān)部門、各地區(qū)要推動加快現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè),支持相關(guān)城市聯(lián)合打造重要商品骨干流通走廊,強化綜合交通網(wǎng)絡(luò)有機銜接,加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架,統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)通、安全高效、智慧協(xié)同的通信、能源、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),加快提升多式聯(lián)運服務(wù)水平。
第十三條 各地區(qū)要以打通斷頭路、基本消除國家公路網(wǎng)省際瓶頸路段以及基本打通跨省航道主要瓶頸和礙航節(jié)點為重點,加大協(xié)同力度,破除區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。
第十四條 各地區(qū)不得制定和執(zhí)行與全國統(tǒng)一貨車超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致的地方標(biāo)準(zhǔn);不得以交通管控、污染防治等為名,違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施、檢查卡點或者無故封堵道路線路等,阻斷區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。
第十五條 有關(guān)部門、各地區(qū)要推動城市群、都市圈加強軌道、公路交通運營管理和服務(wù)互聯(lián)互通,實現(xiàn)不同城市間軌道標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)施互聯(lián)、票制互通、安檢互信、支付兼容。
第二節(jié) 完善市場信息交互渠道
第十六條 各地區(qū)要制定并動態(tài)更新本級政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化清單,統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項的名稱、申請材料、受理條件等內(nèi)容,并根據(jù)清單內(nèi)容制定審批標(biāo)準(zhǔn),編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南。
第十七條 各地區(qū)要加快構(gòu)建完善多級互聯(lián)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺體系,統(tǒng)一明確數(shù)據(jù)共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程,推動跨區(qū)域、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)安全共享。
第三節(jié) 推動交易平臺優(yōu)化升級
第十八條 有關(guān)部門要持續(xù)深化公共資源交易平臺整合共享,推動建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系,組織編制分類統(tǒng)一的公共資源交易平臺系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范。
第十九條 各地區(qū)要構(gòu)建對接全國公共資源交易平臺的省級統(tǒng)一的公共資源交易公共服務(wù)系統(tǒng),推動公共服務(wù)系統(tǒng)與各類電子交易系統(tǒng)及電子監(jiān)管系統(tǒng)交互貫通,為各類交易和監(jiān)管信息跨部門、跨地區(qū)共享提供數(shù)據(jù)通道和服務(wù)支撐,提升經(jīng)營主體交易便利度。
第四章 打造統(tǒng)一的要素和資源市場
第一節(jié) 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場
第二十條 有關(guān)部門要依法推動城鄉(xiāng)土地要素市場化配置,依據(jù)國土空間規(guī)劃在城市群、都市圈內(nèi)探索區(qū)域建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)籌配置和毗鄰區(qū)域建設(shè)用地協(xié)同供應(yīng),有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。
第二十一條 各地區(qū)要在國家統(tǒng)一制度規(guī)定下,加快發(fā)展建設(shè)用地二級市場,適當(dāng)優(yōu)化建設(shè)用地交易申請、審批、價款和稅費繳納、登記等流程,依托全國土地二級市場交易服務(wù)平臺,匯集土地二級市場交易信息,主動發(fā)布公示地價、成交價、交易規(guī)則等信息。
第二節(jié) 健全統(tǒng)一的勞動力市場
第二十二條 有關(guān)部門要健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,完善就業(yè)公共服務(wù)體系,建設(shè)全國就業(yè)公共服務(wù)平臺,健全全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。
第二十三條 各地區(qū)不得在戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等方面設(shè)置影響人才流動的政策性障礙,促進人才資源合理流動、有效配置。
第三節(jié) 加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場
第二十四條 有關(guān)部門要強化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與監(jiān)管統(tǒng)籌,加快制定出臺金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理辦法,統(tǒng)一金融市場登記托管、結(jié)算清算規(guī)則制度。推動區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)則對接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
第二十五條 鼓勵有條件的地區(qū)建立經(jīng)營主體檔案數(shù)據(jù)庫,在滿足數(shù)據(jù)安全且不侵犯經(jīng)營主體合法權(quán)益的前提下,依法依規(guī)將經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息、用電量等反映實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況的信息歸集整合,強化與資本市場相關(guān)機構(gòu)的信息共享以及與銀行信貸信息的互聯(lián)互通,為金融機構(gòu)開展信貸風(fēng)險評估提供數(shù)據(jù)支持。
第四節(jié) 培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場
第二十六條 有關(guān)部門要大力推進全國統(tǒng)一、互聯(lián)互通的技術(shù)交易市場建設(shè),加強跨區(qū)域交易信息聯(lián)合發(fā)布,完善技術(shù)與資本對接平臺。
第二十七條 有關(guān)部門要加快完善統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源登記規(guī)則,制定全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易、安全等標(biāo)準(zhǔn)體系,促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通交易,建立健全數(shù)據(jù)要素收益分配制度。